来源:金十数据
政策滞后性致使美联储难以准确校准加息速度和幅度、提供降息时机;美联储再无法向往常一样提供准确的前瞻性指引,无法传达它不知道的信息
美联储面临着两个挑战。首先,要如何才能最好地校准未来加息的速度和幅度,以及后续降息的时机?其次,应该如何与公众就政策前景进行沟通?
上周,美联储将联邦基金利率上调75个基点,利率上限升至4%。美联储主席鲍威尔在会后的新闻发布会上指出,目前的加息在一段时间内仍是适当的,但政策收紧的步伐可能很快就会放缓。
一、政策滞后性导致美联储难以校准合适的收紧幅度
从概念上讲,美联储希望收紧政策,直到利率达到足以缓解劳动力和产出市场压力的限制性水平,并使中期通胀回到2%的水平。但在实践中,校准适当的紧缩程度很难,部分原因在于货币政策对经济的影响具有滞后性。虽然货币政策的实际和预期变化对金融市场的影响非常迅速,但金融状况的变化要经过一段时间才能影响到支出。许多家庭和企业无法马上明白金融市场的变化,他们有自己的支出习惯、承诺和规划,做出改变需要一定时间。此外,一些支出——比如建厂——需要很长时间,而且在完工前停工的话,成本很高。影响支出进而影响产出和劳动力市场的松弛程度,这反过来又会随着时间的推移影响通胀,但只有在物价和工资逐步调整的情况下才会如此。
由于货币政策的滞后性,政策制定者需要具有前瞻性,要在建立模型和提供预测的基础上,做出政策决定。但鉴于经济学家在评估疫情对经济影响方面缺乏经验、难以评估为应对疫情而采取的财政行动的影响时间和规模、以及经济前景面临的巨大地缘政治风险,美联储想必对自己的预测不那么有信心。此外,事实证明,过去18个月的通胀动态模型并不可靠,通胀持续高于美联储的预测。正如我们今年所看到的那样,这些不确定性使政策校准的决策更加困难,而且需要进行大量修改。
二、美联储宁愿过度收紧也不愿意过早放松
另一个复杂因素是,美联储正在采取适当的风险管理方法,旨在平衡紧缩力度过小或过大的成本。正如鲍威尔8月在杰克逊霍尔年会上所指出并在上周的新闻发布会上重申的那样,美联储认为,采取太少行动的代价要比采取太多行动的代价大得多。虽然过度紧缩将付出巨大代价,但如果经济放缓程度过大,政策制定者可以放松政策,帮助经济重回正轨。然而,如果美联储现在收紧的力度过小,通胀将在更长时间内远高于目标水平,从而增加过高通胀影响工资和物价设定方式的风险。高通胀的代价将非常大:美联储将不得不大幅收紧货币政策以降低通胀,因此可能引发深度衰退。